Zaproszenie cudzoziemca

Czy zapraszający ma obowiązek pokrycia kosztów wydalenia cudzoziemca?

W pierwszej kolejności należy wskazać, iż obowiązek pokrycia przez zapraszającego kosztów wydalenia cudzoziemca określony został w art. 16 ust. 2 pkt 4 i w art. 96 ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2003 r. Nr 234, poz. 1694 ze zm., dalej jako „ustawa”).

Zgodnie z art. 16 ust. 2 pkt 4 ustawy w zaproszeniu zamieszcza się zobowiązanie zapraszającego do pokrycia kosztów związanych z pobytem i wyjazdem zapraszanego cudzoziemca, w tym kosztów ewentualnego leczenia oraz kosztów wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Podkreślić tutaj należy, iż sam fakt podpisania zobowiązania nie rodzi jeszcze obowiązku pokrycia kosztów wydalenia cudzoziemca. Zapraszający może być zobowiązany do pokrycia takich kosztów, jeżeli dodatkowo zostaną spełnione przesłanki określone w art. 96 ust. 2 ustawy.

„Art. 96. 1. Koszty wydalenia cudzoziemca z wyłączeniem przypadków, o których mowa w ust. 2-3, ponosi cudzoziemiec.

2. Zapraszający ponosi koszty wydalenia, w przypadku gdy cudzoziemiec, którego zaprosił, wjechał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w okresie, na który został zaproszony, i okoliczności uzasadniające jego wydalenie wystąpiły:

1) podczas pobytu na tym terytorium w okresie objętym zaproszeniem lub

2) po upływie okresu objętego zaproszeniem, gdy cudzoziemiec nie uzyskał przedłużenia wizy, zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenia na osiedlenie się, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE lub nie korzysta z ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o której mowa w art. 3 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, i pozostał na tym terytorium”.

Czy jest możliwość cofnięcia zaproszenia po uzyskaniu wizy przez zaproszonego cudzoziemca?

Odnosząc się do Pana pytań, informuję, iż nie ma możliwości cofnięcia zaproszenia po uzyskaniu przez zaproszonego cudzoziemca wizy. Zaproszenie ma charakter zabezpieczenia pobytu cudzoziemca w kraju. Może być cofnięte jedynie do czasu rozpoczęcia procedury uzyskania wizy. Polski ustawodawca nie przewidział procedury cofnięcia zaproszenia. Dokonując zaproszenia, przyjął Pan na siebie szereg zobowiązań – głównie natury finansowej. Nie oznacza to, iż może Pan mieć jakikolwiek wpływ na decyzje czy działania cudzoziemca. Jednakże z drugiej strony nie zwalnia to Pana z przyjętych zobowiązań.

Zobowiązanie zapraszającego do pokrycia kosztów wydalenia cudzoziemca

Organ administracji, chcąc zobowiązać Pana do zwrotu kosztów, np. wydalenia cudzoziemca, nie może opierać się na dowolności. Stanowisko to znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sądów administracyjnych. W wyroku z dnia 22 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (V SA/Wa 1746/2008, LexPolonica nr 2045057) stwierdził:

„Organ orzekający winien wykazać, że osoba, na którą nakłada obowiązek pokrycia kosztów wydalenia cudzoziemca: po pierwsze nie wywiązała się z obowiązków przyjętych przez podpisanie zaproszenia, po wtóre że niewywiązanie się z obowiązków było przyczyną wydalenia”.

Odpowiedzialność ma charakter odpowiedzialności ustawowej i konieczne będzie udowodnienie, iż zaproszony cudzoziemiec wyjechał z kraju. Potwierdza to wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 czerwca 2009 r. (V SA/Wa 2469/2008, LexPolonica nr 2271712).

Sam fakt wyjazdu cudzoziemca z powrotem na Białoruś, jak też Pana interwencje mogą przemawiać na Pana rzecz, jednak zgodnie z obowiązującymi przepisami nie wykluczają odpowiedzialności.