Stanowisko urzędnicze po przejściu na emeryturę

Czy po przejściu na emeryturę można wrócić na to samo stanowisko urzędnicze?

W aktualnym stanie prawnym – w szczególności mam tu na myśli ustawę z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. z dnia 18 grudnia 2008 r.) jedyną dopuszczalną drogą powrotu na zajmowane urzędnicze stanowisko kierownicze jest konkurs ogłoszony i rozpisany według ustawowej procedury. W sposób szczególny przesadza o tym ustawowa definicja „wakatu”:

„Art. 12. 1. Wolnym stanowiskiem urzędniczym, w tym wolnym kierowniczym stanowiskiem urzędniczym, jest stanowisko, na które, zgodnie z przepisami ustawy albo w drodze porozumienia, nie został przeniesiony pracownik samorządowy danej jednostki lub na które nie został przeniesiony inny pracownik samorządowy zatrudniony na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym, posiadający kwalifikacje wymagane na danym stanowisku lub nie został przeprowadzony na to stanowisko nabór albo na którym mimo przeprowadzonego naboru nie został zatrudniony pracownik.

2. Nie wymaga przeprowadzenia naboru zatrudnienie osoby na zastępstwo w związku z usprawiedliwioną nieobecnością pracownika samorządowego.”

Czy powrót emeryta na stanowisko urzędnicze wiąże się z przystąpieniem do konkursu?

Pana sytuacja nie mieści się usprawiedliwionej nieobecności – po prostu wymaga (bez względu na czas) rozwiązania stosunku pracy, co czyni owe stanowisko wolnym i inicjuje proces naboru konkursowego. Faktycznie jedyną drogą powrotu jest przystąpienie do konkursu, co realnie daje Panu duże szanse z uwagi na posiadane i nabyte na tym stanowisku doświadczenie. Zawsze istnieje oczywiście ryzyko wyboru innego kandydata – ale to już jest kwestia pozaprawna.

Co do Pana pytania o zastosowanie i skutki art. 41 ust 2 pkt 6 ustawy o samorządzie województwa wyjaśniam, że zastosowanie procedury konkursowej nie jest praktyką z nim sprzeczną czy nielegalnie wyręczającą zarząd województwa. Przede wszystkim należy mieć na uwadze, iż są to przepisy określające władztwo nadzorcze zarządu wobec jednostki samorządowej. Zawsze jednak pierwszeństwo w kwestiach procedur poprzedzających zatrudnienie (jak konkursy i nabór na stanowiska urzędnicze) będą miały przepisy ustawy o pracownikach samorządowych i ustawy dotyczące poszczególnych szczebli samorządów (gminy, powiatu itd.). W jednym z komentarzy prawnych do ustawy o samorządzie wojewódzkim czytamy, że „zarząd województwa upoważniony jest także do zatrudniania i zwalniania kierowników jednostek organizacyjnych powiatu. Zasady nawiązywania i rozwiązywania stosunku pracy regulują przepisy kodeksu pracy oraz przepisy szczególne dotyczące danej jednostki organizacyjnej, które mogą wprowadzać dodatkowe wymagania, np. konieczność przeprowadzenia konkursu” (Paweł Chmielnicki).