Niezgłoszenie zbycia pojazdu w trakcie rejestracji czasowej

Obowiązek zawiadomienia strony o uchybieniu terminu przewidzianego przepisami prawa administracyjnego

W pierwszej kolejności należy zauważyć, że w odniesieniu do postępowania prowadzonego na podstawie art. 140mb ustawy z 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 110; dalej „P.r.d.”) znajduje zastosowanie przepis art. 15zzzzzn2 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1842; dalej „u.COVID”). Oto jego treść:

„Art. 15zzzzzn2. 1. W przypadku stwierdzenia uchybienia przez stronę w okresie obowiązywania stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 przewidzianych przepisami prawa administracyjnego terminów:

1) od zachowania których jest uzależnione udzielenie ochrony prawnej przed organem administracji publicznej,

2) do dokonania przez stronę czynności kształtujących jej prawa i obowiązki,

3) przedawnienia,

4) których niezachowanie powoduje wygaśnięcie lub zmianę praw rzeczowych oraz roszczeń i wierzytelności, a także popadnięcie w opóźnienie,

5) zawitych, z niezachowaniem których ustawa wiąże ujemne skutki dla strony,

6) do dokonania przez podmioty lub jednostki organizacyjne podlegające wpisowi do właściwego rejestru czynności, które powodują obowiązek zgłoszenia do tego rejestru, a także terminów na wykonanie przez te podmioty obowiązków wynikających z przepisów o ich ustroju
– organ administracji publicznej zawiadamia stronę o uchybieniu terminu.

2. W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, organ administracji publicznej wyznacza stronie termin 30 dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu.

3. W przypadku, o którym mowa w art. 58 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w terminie 30 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.”

Jak rozumiem, organ nie zawiadomił Pana o uchybieniu terminu na zgłoszenie zbycia samochodu, mimo iż w świetle powyższego artykułu miał taki obowiązek.

Wysokość kary pieniężnej

Ustalając zaś wysokość kary pieniężnej, organ uwzględnia zakres naruszenia, powtarzalność naruszeń oraz korzyści finansowe uzyskane z tytułu naruszenia ustawy. Jeśli wymiar kary wymaga uzyskania wiadomości specjalnych (np. co do wartości sprzedaży wynikającej z wprowadzenia przedmiotu do obrotu – art. 140m), organ będzie musiał dopuścić dowód z opinii biegłego. Biorąc powyższe pod uwagę, a także uchybienie przez organ obowiązkowi wynikającemu z wymienionego art. 15zzzzzn2 – organ powinien rozważyć możliwość odstąpienia od wymierzenia kary i opisać swoje stanowisko, zwłaszcza negatywne, w uzasadnieniu decyzji (wyrok WSA w Poznaniu z 19.09.2019 r., II SA/Po 1115/18 , LEX nr 2734377).

Co do braku możliwości odebraniu dowodu rejestracyjnego tymczasowego, należy zgłosić to organowi. Działał Pan bowiem w zaufaniu do nabywcy, na którym to spoczywał obowiązek przeprowadzenia rejestracji.