Nagroda jubileuszowa dla pracownika budżetówki

Czy okres pobierania świadczenia rehabilitacyjnego powinien zostać wliczony do czasu zatrudnienia od którego uzależnione jest nabycie uprawnienia do nagrody jubileuszowej?

O tym, czy okres dwunastomiesięcznego pobierania świadczenia rehabilitacyjnego na przełomie lat 1996/1997 powinien lub nie powinien zostać Panu wliczony do czasu zatrudnienia, od którego uzależnione jest nabycie uprawnienia do nagrody jubileuszowej oraz dodatku za wysługę lat, rozstrzyga obowiązujący w Pańskim zakładzie pracy ponadzakładowy lub zakładowy układ zbiorowy pracy lub regulamin wynagradzania, nie zaś przepisy powszechnie obowiązującego prawa. Dlatego odpowiedź na postawione przez Pana pytanie wymaga dokładnej analizy któregoś z ww. źródeł prawa pracy, a w konsekwencji Pańskiej aktywności w tym zakresie, oraz ewentualnej współpracy z działem kadr.

Jak stanowi przepis art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953 ze zm.), urzędnikom państwowym przysługują nagrody jubileuszowe w wysokości:

1) po 20 latach pracy – 75% wynagrodzenia miesięcznego,

2) po 25 latach pracy – 100% wynagrodzenia miesięcznego,

3) po 30 latach pracy – 150% wynagrodzenia miesięcznego,

4) po 35 latach pracy – 200% wynagrodzenia miesięcznego,

5) po 40 latach pracy – 300% wynagrodzenia miesięcznego,

6) po 45 latach pracy – 400% wynagrodzenia miesięcznego.

Ustalenie prawa do nagrody jubileuszowej

Przepisy ustawy stosuje się także do pracowników zatrudnionych w jednostkach wojskowych (art. 43 ust. 1 ustawy). Na marginesie, w takiej samej wysokości nagrody jubileuszowe należą się członkom korpusu służby cywilnej.

Na podstawie delegacji ustawowej, zawartej w przepisie art. 23 ust. 2 ww. ustawy, Rada Ministrów wydała w dniu 2 lutego 2010 r. Rozporządzenie w sprawie zasad wynagradzania pracowników nie będących członkami korpusu służby cywilnej zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz. U. Nr 27, poz. 134 ze zm.). W świetle § 1 ust. 1 pkt 2 lit. a) tego rozporządzenia, stosuje się je także do pracowników zatrudnionych w jednostkach wojskowych podległych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych. Do okresów pracy uprawniających do dodatku za wieloletnią pracę w urzędach i jednostkach (dodatek za wysługę lat), wlicza się wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze (§ 8 rozporządzenia). Do okresu pracy uprawniającego do nagrody jubileuszowej wlicza się wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze (§ 11 ust. 1 rozporządzenia).

Jakie inne okresy niż okresy zatrudnienia uwzględnia się przy ustalaniu prawa do nagrody jubileuszowej?

Powołane „przepisy odrębne”, które wskazują, jakie inne okresy niż okresy zatrudnienia, uwzględnia się przy ustalaniu prawa do ww. świadczeń, stanowią właśnie regulacje wewnętrznie obowiązujących aktów prawa pracy, wydawanych na podstawie art. 9 w zw. z art. 77¹ oraz art. 77² Kodeksu pracy. W takim zakresie, w jakim układy zbiorowe pracy lub rozporządzenie ministra właściwego do spraw pracy (takiego rozporządzenia brak) nie regulują warunków wynagradzania pracowników zatrudnionych w państwowych jednostkach sfery budżetowej, warunki te mogą być regulowane w regulaminach wynagradzania.

W świetle orzecznictwa sądowego „nagroda jubileuszowa może być przyznawana i wypłacana wyłącznie w granicach określonych przepisami art. 21 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych i art. 23 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych” (tak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 16 lipca 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 271/09). Stanowią one ustawowe procentowe ograniczenie wysokości wypłacanej nagrody, w relacji do otrzymywanego wynagrodzenia miesięcznego.