GPSR a sprzedaż w sklepie internetowym, kto powinien widnieć jako producent i osoba odpowiedzialna?

Producent wg Rozporządzenia GPSR

Na wstępie wskazuję, że Rozporządzenie GPSR wprowadza zmiany dotyczące bezpieczeństwa, w tym w zakresie sprzedaży online. Zgodnie z definicją zawartą w Rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/988 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów, zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 i dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1828 oraz uchylające dyrektywę 2001/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i dyrektywę Rady 87/357/EWG – zwanym dalej „Rozporządzeniem GPSR” – „producent” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, która wytwarza produkt lub która zleca zaprojektowanie lub wytworzenie produktu i sprzedaje ten produkt pod własną nazwą lub własnym znakiem towarowym. Zaś „importer” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną, która ma miejsce zamieszkania lub siedzibę w Unii i wprowadza do obrotu w Unii produkt pochodzący z państwa trzeciego. Natomiast „dystrybutor” oznacza każdą osobę fizyczną lub prawną w łańcuchu dostaw, niebędącą producentem ani importerem, która udostępnia produkt na rynku.

Zgodnie z art. 9 ust. 6 Rozporządzenia GPSR – producenci podają swoje imię i nazwisko lub swoją nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy, swój adres pocztowy i elektroniczny oraz adres pocztowy lub elektroniczny pojedynczego punktu kontaktowego, pod którym można się z nimi skontaktować, jeżeli różni się on od adresu producenta. Informacje te umieszcza się na produkcie, a jeżeli nie jest to możliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do produktu.

Następnie wyjaśniam, że w myśl art. 13 ust. 1 i 2 Rozporządzenia GPSR osobę fizyczną lub prawną uznaje się za producenta do celów niniejszego rozporządzenia i podlega ona obowiązkom producenta określonym w art. 9, w przypadku gdy ta osoba fizyczna lub prawna wprowadza produkt do obrotu pod nazwiskiem lub nazwą lub znakiem towarowym danej osoby fizycznej lub prawnej. Zaś osobę fizyczną lub prawną inną niż producent, która wprowadza w produkcie istotną modyfikację, uznaje się za producenta do celów niniejszego rozporządzenia i podlega ona obowiązkom producenta określonym w art. 9 w odniesieniu do części produktu, której dotyczy modyfikacja, lub w odniesieniu do całego produktu, jeżeli istotna modyfikacja ma wpływ na jego bezpieczeństwo.

Uzupełnienie oferty przy sprzedaży przez Internet

Jeśli sklep udostępnia produkty na rynku za pośrednictwem Internetu, prezentowana przez niego oferta musi zawierać imię i nazwisko (lub nazwę firmy), zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy producenta oraz adres pocztowy i elektroniczny, pod którym można się z nim skontaktować. Jeśli producent jest spoza UE, należy podać osobę (podmiot) odpowiedzialny na terenie UE. Zaznaczam, że po 13 grudnia 2024 roku każda oferta musi mieć uzupełnione dane producenta. Jeżeli dane te nie zostaną podane, sprzedaż produktów odbywać będzie się niezgodnie z obowiązującym prawem. 

Obowiązki producenta

Przepisy Rozporządzenia GPSR przewidują szereg obowiązków nakładanych na podmioty związane z łańcuchem produkcji i dystrybucji produktu, z czego na szczególne zaznaczenie zasługują obowiązki związane z wypadkiem z udziałem produktu. Na producentach ciąży obowiązek zapewnienia, aby produkty wprowadzane przez nich do obrotu były zaprojektowane i wytworzone zgodnie z ogólnymi wymogami bezpieczeństwa, co wiąże się z wprowadzeniem odpowiednich procedur.

Obowiązki importera

Zgodnie z art. 11 ust. 3 Rozporządzenia GPSR importerzy podają swoje imię i nazwisko lub nazwę, zarejestrowaną nazwę handlową lub zarejestrowany znak towarowy, swój adres pocztowy i elektroniczny oraz adres pocztowy lub elektroniczny pojedynczego punktu kontaktowego, pod którym można się z nimi skontaktować, jeżeli różni się od adresu importera. Informacje te umieszcza się na produkcie, a w przypadku gdy nie jest to możliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do produktu. Importerzy zapewniają, aby dodatkowe etykiety nie utrudniały odczytania informacji wymaganych na mocy prawa Unii umieszczonych na etykiecie przez producenta.

Mając na uwadze powyższe, aby Państwo byli uznani za producenta, do zakupionego towaru, przed jego sprzedażą, należałoby wprowadzić istotne modyfikacje. W przeciwnym razie nie ma podstaw, abyście figurowali jako producent, skoro produkt został wyprodukowany przez inny podmiot i w zrozumieniu obowiązujących przepisów nie są spełnione przesłanki, aby Państwa podmiot został uznany za producenta, tym samym przejmując jego obowiązki.

Przejrzysty łańcuch dostaw, kary pieniężne za niewykonanie obowiązków nałożonych przez GPSR

Proszę zauważyć, że celem nowego rozporządzenia GPRS jest to, aby każdy element łańcucha dostaw, od producenta po sprzedawcę, był przejrzysty i żeby można było zidentyfikować wszystkie podmioty uczestniczące w łańcuchu dostaw. Bowiem jak w przypadku wszystkich rozwiązań w zakresie łańcucha dostaw, bardzo ważne jest prowadzenie transparentnej i dokładnej ewidencji wprowadzania produktów na rynek.

Natomiast niewykonanie obowiązków nałożonych przez GPSR może prowadzić do poważnych konsekwencji, zarówno finansowych, jak i prawnych. Komisja Europejska może nałożyć na firmy kary pieniężne. Niemniej jednak w myśl art. 44 ust. 1 Rozporządzenia to państwa członkowskie ustanawiają przepisy dotyczące sankcji mających zastosowanie w przypadku naruszeń niniejszego rozporządzenia, które nakładają obowiązki na podmioty gospodarcze oraz dostawców internetowych platform handlowych oraz podejmują wszelkie środki w celu zapewnienia, aby przepisy te były wykonywane zgodnie z prawem krajowym.

Na zakończenie wskazuję również, że w Rozporządzeniu wprost określono kategorie produktów, które nie zostały objęte jego zakresem, wśród których są m.in. leki, żywność, pasze, statki powietrzne czy antyki.

Wnioski

Natomiast pozostałe produkty powinny posiadać informacje o producencie, importerze oraz ewentualnym dystrybutorze. Nawet przepis rozporządzenia wskazuje, że „Importerzy zapewniają, aby dodatkowe etykiety nie utrudniały odczytania informacji wymaganych na mocy prawa Unii umieszczonych na etykiecie przez producenta”. Natomiast co do Państwa statusu jako producenta – tak jak zostało wskazane, wyłącznie przy spełnieniu warunków dla uznania za producenta moglibyście Państwo figurować jako producent na etykiecie.

Omawiane przepisy dopiero wejdą w życie* i na chwilę obecną nie jest znane stanowisko np.: sądów, co do kwestii faktycznego obowiązku informowania o poszczególnych podmiotach uczestniczących w łańcuchu dostaw. Być może po jakimś czasie pojawi się jasne stanowisko co do takich niejasnych sytuacji. Jednakże one również nie będą miały mocy wiążącej, gdyż w Polsce nie obowiązuje prawo precedensu.PRZYCISK_3]

Źródła:

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/988 z dnia 10 maja 2023 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów, zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 i dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/1828 oraz uchylające dyrektywę 2001/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady i dyrektywę Rady 87/357/EWG