Darowizna działki rolnej kupionej od KOWR a prawo pierwokupu

Prawo pierwokupu KOWR

Na wstępie wskazuję, że zgodnie z art. 29 ust. 4 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (zwanej dalej: u.g.n.r.S.P.) „Krajowemu Ośrodkowi przysługuje prawo pierwokupu na rzecz Skarbu Państwa przy odsprzedaży nieruchomości przez nabywcę w okresie 5 lat od nabycia tej nieruchomości od Krajowego Ośrodka”.

Następnie wskazuję, że na podstawie art. 29 ust. 4 u.g.n.r.S.P. KOWR-owi „przysługuje prawo pierwokupu na rzecz Skarbu Państwa przy odsprzedaży nieruchomości przez nabywcę w okresie 5 lat od dnia jej nabycia od Agencji”. Treść tego przepisu nie uległa zmianie w ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego, mimo wielokrotnych nowelizacji ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Wynika z tego, że prawo pierwokupu Agencji Nieruchomości Rolnych przewidziane w art. 29 ust. 4 u.g.n.r.S.P., ma pierwszeństwo w okresie 5 lat od daty nabycia przed pierwokupem określonym w art. 3 u.k.u.r., po upływie 5 lat będzie miał zastosowanie tylko art. 3 u.k.u.r.

Przeniesienie własności działki

Jednocześnie wskazuję, że poza prawem pierwokupu KOWR-owi działającemu na rzecz Skarbu Państwa przyznano, zgodnie z art. 4 ust. 1 u.k.u.r., uprawnienie na wypadek przeniesienia nieruchomości rolnej na podstawie umowy innej niż umowa sprzedaży. Wówczas Krajowy Ośrodek działający na rzecz Skarbu Państwa może złożyć oświadczenie o nabyciu tej nieruchomości za zapłatą ceny tej nieruchomości. Uprawnienie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 u.k.u.r., nie przysługuje KOWR, jeżeli przeniesienie własności nieruchomości następuje na rzecz osoby bliskiej zbywcy.

Natomiast przez pojęcie osoby bliskiej należy rozumieć zstępnych, wstępnych, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa, rodzeństwo rodziców, małżonka, osoby przysposabiające i przysposobione oraz pasierbów.

Zgodnie z wykładnia językowa należy zatem uznać, że umowa darowizny i umowa dożywocia należą do umów innych niż umowa sprzedaży. Natomiast w obu transakcjach Pani syn będzie zaliczał się do kręgu osób bliskich zbywcy, a w związku z tym KOWR nie będzie miał podstaw prawnych do wykupu takiej działki.

Interpretacja KOWR-u

Nie będzie to wówczas również odsprzedaż działki, co w mojej ocenie umożliwia Państwu przeprowadzenie opisanych transakcji.

Mimo wszystko, z uwagi na możliwe problemy interpretacyjne, zalecam wystąpić z wnioskiem do KOWR-u o wydanie opinii. W tej sytuacji, z uwagi na ryzyko naruszenia umowy z KOWR-em, jest to więc niezbędne, by wystosować do nich zapytanie, czy podzielają ww. stanowisko. Bardzo to zalecam, ja w imieniu moich klientów zawsze to czynię lub moi klienci o to zawsze występują, gdy łączy ich z KOWR-em pierwokup.